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    丹鳳縣人民政府 關于印發《丹鳳縣城市建設管理辦法(試行)》的通知

    丹規〔2021〕007-縣政府001







    丹政發〔2021〕20號



    丹鳳縣人民政府

    關于印發《丹鳳縣城市建設管理辦法(試行)》的通知


    各鎮人民政府,龍駒寨街道辦事處,縣政府各工作部門、事業機構,中省市駐丹各單位:

    《丹鳳縣城市建設管理辦法(試行)》已經縣政府研究同意,現印發你們,請遵照執行。



                               丹鳳縣人民政府

                              2021年12月21日


    丹鳳縣城市建設管理辦法(試行)


    第一章   總 則


    第一條  為深入貫徹落實習近平總書記關于城市工作的重要講話重要指示精神,全面開展國土空間規劃、專項規劃、詳細規劃和城市設計編制工作,逐步建立國土空間規劃“一張圖”制度,形成層次分明、相互銜接、完善高效的規劃體系和動態管理機制;堅持按照“三有”(有文化、有內涵、有品質)“三生”(生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀)“三宜”(宜居、宜業、宜游)的總體要求,突出“暢、潔、綠、美”,推廣綠色低碳理念,完善基礎設施,補齊公共服務短板,加快宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性城市和2.0版本的現代化城市建設,樹立“讓城市更美麗、讓市民更滿意”的工作目標,貫穿“更精、更細、更人性”的管理理念,以城市管理精細化、規范化、智能化為著力點,推動城市管理精確、高效、協同、持續運行,不斷提升治理能力和管理水平。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《中華人民共和國行政處罰法》《陜西省城市市容環境衛生條例》《陜西省城市市政公用設施管理條例》《陜西省城市管理綜合執法條例》等法律、法規和《商洛市縣城建設管理導則(試行)》,結合我縣實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于丹鳳縣城規劃區內的所有單位和個人。

    本辦法所稱的縣城規劃區是指:北至魚嶺水庫,東北至龍潭水庫以北3.5公里,西至棣花鎮行政區劃西邊界,東至龍駒寨街道行政區劃東邊界,南以南山、商山山頂為界。按照類別劃分為一類區、二類區和三類區,一類區為原丹鳳縣老城區,即東至金山路,西至環西路,南至丹江河,北至西合鐵路路線范圍;二類區東至資峪橋,西至商鎮商鎮社區行政西邊界,南至南山、商山坡跟,北至西合鐵路以北坡跟除一類區外的區域;三類區為一、二類區以外縣城規劃區域以內的區域,即:東至龍駒寨街道行政區劃東邊界,南至南山、商山山脊線,西至棣花鎮行政區域西邊界,北至魚嶺水庫,東北至龍潭水庫以北3.5公里。

    第三條  本辦法所稱城市建設管理是指為滿足縣城規劃區內基礎設施建設、公共秩序管理和群眾生產生活需要,縣人民政府及其有關部門依法對縣城規劃區內的城市規劃、建設和管理活動。

    第四條  丹鳳縣城市建設管理實行統一專業規劃、分級建設管理,歸口負責、各司其職,條塊結合、以塊為主的建設管理體制,堅持以人為本、規劃引領、生態優先、環境先行、職住平衡的城市建設路徑和完善功能、服務群眾,專業管理、公眾參與,綜合執法、社會監督的城市管理工作原則。

    第五條  在縣城規劃區內活動的單位和個人,必須遵守本辦法,不得妨礙城市管理工作人員依法執行公務。

    第二章  規劃管理


    第一節  規劃編制體系

    第六條  國土空間規劃包括總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。在國土空間總體規劃的基礎上完成縣城各項專項規劃、詳細規劃和城市設計編制,建立層次齊全、體系完善、結構合理的規劃體系。

    第二節  總體規劃

    第七條 總體規劃由縣資源局負責組織編制,按程序報批后負責監督實施??傮w規劃要突出“中國康養之都”的城市定位,“全域旅游”的城市目標,“藍天綠水”的城市特色,“山水園林”的城市風貌;按照集約緊湊、功能配套、職住平衡的要求,合理布局多功能的混合用地。

    第八條 總體規劃要明確我縣生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線和文物保護紫線具體范圍??傮w規劃編制審批完成前,縣城建設不得突破原土地利用總體規劃確定的耕地保有量等約束性指標;不得突破已確定的生態保護、永久性基本農田、城鎮開發邊界三條控制線和文物保護紫線;不得突破原縣城的土地利用總體規劃和城市總體規劃所確定的禁止建設區等規劃強制內容。

    第九條  總體規劃要對專項規劃和詳細規劃的編制提出指導性意見和約束性要求,落實上一級總體規劃確定的相關約束性指標。

    第三節  專項規劃

    第十條  由各相關部門(單位)負責,按照縣級國土空間總體規劃的要求,及時編制覆蓋縣城全域的綜合交通(含停車、照明、交通管理)、城市風貌、綠地系統、防洪、供水、排水防澇、燃氣、供熱、環境衛生、電力、通信信息、教育、醫療衛生、消防等基礎設施和公共服務設施、人民防空、綜合防災、地下空間利用、各類市場(果蔬、飲食、廢品收購、散煤)等專項規劃,并根據專項規劃建立基礎設施和公共服務設施建設項目庫,明確近期建設重點和重大項目。

    第十一條 專項規劃要在國土空間總體規劃的指導下進行,不得違背總體規劃強制性內容,相關專項規劃要相互協同,并與詳細規劃做好銜接。

    第四節  控制性詳細規劃

    第十二條 縣資源局在縣級國土空間總體規劃批準后1年內完成縣城規劃區控制性詳細規劃編制全覆蓋,并建立動態維護機制。

    第十三條  在國土空間總體規劃未批準之前,可根據需要,依據原城市總體規劃和土地利用總體規劃編制控制性詳細規劃,作為開發建設管理的依據。

    第十四條  城市新區、歷史文化街區、城市修補區、近期建設區要按照“先規劃后建設”的原則,優先編制控制性詳細規劃。

    第十五條  控制性詳細規劃要按街坊或片區成片編制,以規劃引導招商和項目建設,不得依據單個項目編制控制性詳細規劃。

    第十六條 控制性詳細規劃報送審批前,編制單位要依法將規劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見,公告時間不少于30日。

    第十七條  經批準后的控制性詳細規劃具有法律效力,任何單位和個人不得修改,確需修改的,要按照《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》執行。

    第五節  修建性詳細規劃

    第十八條  建設單位(包含受委托的牽頭單位)負責編制修建性詳細規劃,并經縣城市建設管理委員會同意后方可進行設計。

    第十九條  用地面積大于或等于10000 平方米的成片開發地區,必須編制修建性詳細規劃,未編制修建性詳細規劃的,不得進行建設。

    用地面積小于 10000 平方米大于3000平方米的地塊,在法律、法規和技術規范未禁止的情況下,要按照有關要求和實施細則進行建設。

    用地面積小于3000平方米的地塊要納入片區統一規劃,不單獨組織規劃編制。

    第二十條 修建性詳細規劃容積率、建筑密度等經濟指標及建筑退讓要嚴格按照《陜西省城市規劃管理技術規定》和相關行業技術規定執行,同時滿足規劃條件的要求。

    第二十一條 分期實施、分期審批的建設項目,要先行編制項目修建性詳細規劃,確定總體建設指標后,方可分期實施。

    第二十二條 按照《城市居住區規劃設計標準》(GB50180-  2018),合理布局滿足居民生活需求的教育、衛生、文化、體育、養老等服務設施。

    第二十三條 修建性詳細規劃要對項目綠色建筑、消防、人防的要求及內容做專篇說明,充分考慮海綿城市建設內容。

    第二十四條  重點地段的修建性詳細規劃可由政府組織相關單位編制,其他地段的修建性詳細規劃由建設單位編制,報縣資源局審批。

    第六節  城市設計

    第二十五條 城市設計要從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局,協調城市景觀風貌,體現城市地域特征和文化風貌,并將城市設計納入縣城規劃、建設和管理全過程。

    第二十六條  縣城歷史風貌區、重要街道、一江三河等重點區域,由各行業主管部門單獨編制城市設計。重點地區城市設計由縣資源局組織專家進行技術審查后,報縣政府審批。

    第七節  規劃執行

    第二十七條 堅持先規劃后建設的原則,縣城規劃區內任何單位實施新建、改建、擴建工程項目的,必須符合丹鳳縣《縣城總體規劃》《土地利用總體規劃》和《縣城控制性詳細規劃》,依法取得由縣資源局核發的《建設項目選址意見書》和規劃條件、縣審批局核發的《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》(見附件1),并報縣級主管部門審查同意后方可實施。通過出讓方式取得土地使用權的免于辦理《建設項目選址意見書》。

    任何單位和個人在文物保護控制區域內進行工程建設的,其工程設計方案須經縣文旅局審批同意。

    第二十八條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣資源局按照《中華人民共和國城鄉規劃法》責令停止建設,尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,由縣城管局限期拆除,不能拆除的,由縣資源局沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

    第二十九條  規劃修改要嚴格執行法定程序,深入調查研究,征求利害關系人意見,組織專家論證、實行集體決策。不得以城市設計、工程設計或建設方案等非法定方式擅自修改規劃、違規變更規劃條件。

    第三十條   建設單位提供的建筑工程放線、基礎驗收測量、工程竣工測量等資料必須符合國家相關法律、法規和相關技術標準、技術規定,并由具有相應資質的測繪單位編制,縣資源局負責進行嚴格審核,依據規劃設計條件內容開展規劃核實工作。

    第三十一條 因特殊情況建設工程需分期規劃核實的,在確保建成部分具備相對獨立、完整的使用功能和配套設施,并在能正常投入使用的情況下,經過論證,縣資源局可根據實際情況進行分期規劃核實。

    第三章  容貌管理


    第一節  城市風貌

    第三十二條 縣城要按照“一城一風格,一街一特色”的原則規劃建設。

    第三十三條  縣城規劃區內的一切建設活動,必須符合《丹鳳縣國土空間總體規劃(2020—2035年)》,在國土空間總體規劃未實施前的過渡期內,嚴格執行《丹鳳縣縣城總體規劃(2013—2030年)》《丹鳳縣土地利用總體規劃(2006-2020年)》和《丹鳳縣城控制性詳細規劃》規定。

    第三十四條 縣城主色調不超過兩種,主要街道、十字路口主色調為一種。一組建筑色彩(含點綴色)不超過4種;單棟建筑色彩(含點綴色)不超過3種,不采用大面積(指占建筑立面總面積的30%以上)高彩度的原色,不允許出現高彩度搭配的建筑外觀(除城市特殊需要警戒和標識的建構筑物外)。

    第三十五條 住宅建筑的體量、高度、風格、風貌要充分考慮與山、水、城的視覺比例,臨街住宅單棟長度不超過66米,高度不超過18層60米,其他建筑單棟長度不超過80米。橋頭、溝口、十字路口等重要地段要設置為公共開敞空間,不布置高層建筑。

    第三十六條 縣城臨街建筑不得修建固定圍墻。軍事區、保密單位等須設置實體圍墻的要對墻體美化、綠化;學校、醫院等單位需設置圍墻的,要設置透視圍墻,并美化、綠化;現有的圍墻、門房、門樓要按照市上的要求進行規范和拆除。

    第三十七條 縣城建設要注重建筑屋頂整潔、美觀,鼓勵進行屋頂綠化,多層建筑要采用坡屋頂或者屋頂綠化,高層建筑屋頂要景觀化、潔凈化、公共化。

    第二節  公共空間

    第三十八條 城市公共空間為社會公眾服務,滿足社會交往和公共活動的需要,單位和個人不得侵占、損毀、破壞。城市公共空間的地面鋪裝、綠化、公共交通設施、公共服務設施、公共標識等要合理設置,體現城市的地方風貌和文化特色。公共空間、公共場所及其周邊環境要保持干凈整潔,無違章設攤、無人員露宿。

    第三十九條  在公共場所舉辦各類節慶、文化、商業等活動,由縣城管局審批并監督管理,活動結束后恢復原貌?;顒又挟a生的噪音,影響到居民正常生活的,由縣公安局負責依法查處。

    第四十條 機動車停車場、非機動車停放點(亭、棚)要合理布局、規范設置,車輛要停放整齊。景區、集貿市場、學校、交通集散地要劃定停車區域。非機動車停放點(亭、棚)不得設置在影響交通和城市容貌的主要道路、景觀道路及景觀區域內。

    第四十一條  臨街的商業、飲食業、車輛清洗維修等行業和各單位、住戶、商店必須認真落實門前“四包三禁止”(即包衛生、包秩序、包綠化、包設施管護;禁止店外經營、占道經營,禁止在人行道擺設攤點,禁止在門前亂扔廢棄物、亂潑臟水、亂倒臟水、亂倒泔水、亂發傳單、亂堆亂放、亂搭亂掛、亂貼亂畫、亂倒垃圾渣土、晾曬衣物或使用喇叭招攬顧客等行為)責任制,由縣城管局統一簽訂責任書,并牽頭組織做好日常監管。違反規定的,由縣城管局依照《陜西省城市市容環境衛生條例》責令停止違法行為,并處以罰款。

    第四十二條  禁止占用城市道路及廣場、橋梁、綠化帶以及其他公共場所堆放物料、搭建建(構)筑物。違反規定堆放物料的,由縣城管局依照《陜西省城市市容環境衛生條例》之規定責令停止違法行為,限期清理,可以并處一百元以上一千元以下罰款。違反規定搭建建(構)筑物或者其他設施的,依照《陜西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》有關規定進行處罰。

    第四十三條  嚴禁違反規定擺攤設點,違者由縣城管局依照《陜西省城市市容環境衛生條例》規定責令停止違法行為;拒不改正的,可以暫扣其兜售的物品及其盛裝器具,并處以二十元以上二百元以下罰款。實施暫扣的,逾期不到指定地點接受處理造成損失的,由違法行為人承擔。

    第四十四條  禁止在道路兩側的護欄、電線桿、樹木、綠籬和公共場所等晾曬、吊掛雜物。違反規定的,由縣城管局依照《陜西省城市市容環境衛生條例》責令停止違法行為,并處以二十元以上五十元以下罰款。

    第四十五條  禁止在建(構)筑物、公共設施、路面、樹木、電桿等處刻畫、涂寫、噴涂等影響市容的行為。張貼、懸掛宣傳品的,必須經縣城管局批準。違反規定的,由縣城管局依照《陜西省城市市容環境衛生條例》責令限期清除,并處以一百元以上五百元以下罰款。

    第三節  小區物業管理

    第四十六條 縣住建局負責指導小區業主成立物業管理委員會(前期過渡性機構)或業主委員會。由物業管理委員會或業主委員會決定采用招標或者協議的方式選聘物業服務人,對小區進行日常物業管理,建立物業管理公示制度。

    第四十七條  縣住建局負責監督物業管理企業提供質價相符的物業管理及服務,建立健全年度物業企業考評制度,積極引導創建省、市級物業管理示范小區,加強物業企業信用平臺建設和考評,建立多部門聯合懲戒制度。

    小區物業服務管理及其監督管理活動必須嚴格按照《陜西省物業服務管理條例》執行。

    第四節  城區居民建房

    第四十八條  城區一類區、二類區不再審批居民個人建房,三類區符合征地拆遷安置條件,確需宅基地安置的,嚴格按照村民建房審批程序申報審批。

    城區居民改建、擴建、翻建個人房屋,必須符合丹鳳縣《縣城總體規劃》《土地利用總體規劃》和《縣城控制性詳細規劃》,由本人提出申請(見附件2),并征得四鄰同意,社區加注意見,經所在地鎮政府(街道辦)審核,持土地使用權屬證件報縣資源局進行規劃審查、出具審批意見后,縣審批局批準核發《建設工程規劃許可證》。城區居民改建、擴建、翻建個人房屋的占地面積不得超過133平方米,總建筑面積不得大于270平方米,建筑層數原則不得超過3層,總建筑高度控制在10米以下??h資源局要將占地面積、建筑面積、建筑高度、色彩風貌等納入審批內容,確保居民改建、擴建、翻建個人房屋與周邊環境相協調,突出地方特色、體現歷史文化內涵。

    第四十九條  所有單位和個人的建(構)筑物及附屬設施必須保持完好、整潔、美觀。對影響城市建設規劃和市容景觀的房屋、殘墻斷壁、建(構)筑物及附屬設施等,其產權人、管理人或經營使用人要在規定時限內修整或拆除。不自行修整或拆除的,由縣城管局組織依法強制修整或拆除。

    第五節  城市水體

    第五十條 在不影響河道行洪安全的前提下,對縣河及規劃區內其他河流進行改造提升,把水留住,形成水景觀、水生態,實現四季有水。

    第五十一條 將水體、岸線和濱水區作為整體進行規劃設計,合理布局各類工程設施,形成完善的水系空間系統。濱水區要提高臨水空間的可達性和開放性;臨岸建筑要按照近低遠高的原則進行布局;水體岸線宜采取生態駁岸,減少硬質護砌,保護自然濕地。

    第五十二條  城市水體要力求自然、生態,兼顧功能性和景觀性,嚴格控制污水超標排入,維護水體質量,保持水面清潔。岸邊不得從事污染水體的餐飲、食品加工、洗染等經營活動,嚴禁設置家畜家禽等養殖場。

    第六節  城市照明

    第五十三條  縣城管局負責對轄區內公共照明亮化設施進行管理維護;非政府投資建設的城市照明亮化設施由建設單位負責維護,縣城管局負責督促落實。

    第五十四條 依據《城市道路照明設計標準》(CJJ45-2015)《城市夜景照明設計規范》(JGJ/T 163-2008),根據照明對象所處的城市道路等級、景觀照明區位及功能要求,科學設計城市照明,嚴格控制片區功率密度值,禁止過度照明,禁止使用高耗能燈具。

    第五十五條 城市照明必須保證路燈設施完好,供電線路安全穩定運行,變配箱設施正常運行,達到以下標準:

    (一)城市照明亮燈率:主干路亮燈率≥98%,次干路亮燈率≥95%。

    (二)燈桿、燈具、檢修門及零配件等無缺失、無損壞、無變形。

    (三)供電線路:型號符合設計要求,排列整齊,無機械損傷,標志牌齊全、正確、清晰。

    (四)變配電設施:電氣設備完整,安裝位置合理規范,在明顯位置設置安全警告標志牌。

    第五十六條  功能性照明質量、控制、維護要達到以下標準:

    (一)城市主干道照明燈具每年進行1次照明質量檢查,次干道照明燈具每2年進行1次照明質量檢查,照明指標嚴重不達標的路段、區域,要對其照明燈具進行及時更換。

    (二)新建道路種植的樹木不得影響道路照明,現有樹木嚴重影響功能照明的,縣城管局負責,通過定期修剪或采用延長懸挑長度、減小燈具間距、降低安裝高度等方式維持照明效果。

    (三)照明設施啟閉管理:路燈照明管理系統要按照24節氣不同的日落、日出時間確定路燈啟閉時間;主干道路兼顧節能要求,每日23時后采取“關一亮一”間隔式照明;其它道路關閉時間要結合區域功能需要進行設置,關閉時間不宜早于每日24時。

    (四)遇天陰或雨雪惡劣天氣,需要及時調整照明啟閉時間,滿足市民出行需要;重要節慶、重大活動根據要求調整。

    (五)縣城管局要定期開展巡查維護作業,逢重大節慶活動、暴雨風雪等惡劣天氣時,要增加設施巡檢頻次,做好應急保障工作。

    第五十七條 景觀性照明要內容合法、健康,圖案和造型美觀、新穎、清晰;規格比例要與建(構)筑物及周邊環境相協調,燈光的強度、顏色等按照《城市夜景照明設計規范》(JGJ/T 163-2008)執行。由責任單位負責對景觀照明設施的維護、運行、安全管理,接受縣城管局統一監管。

    第五十八條  照明設施容貌:路燈及其他功能性照明燈具設置要符合安全和便于維護的原則,與環境景觀融為一體,避免或減小對白天景觀的影響,避免雜散光對行人和周邊環境的影響。景觀照明的規格、造型、樣式要與建(構)筑物及周邊環境相協調。

    第七節 社會生活噪聲污染防治

    第五十九條  縣公安局負責對社會生活噪聲污染防治實施監督管理。

    第六十條  在街道、廣場、公園等公共場所,組織娛樂、健身、集會等活動,使用音響器材可能產生干擾周圍生活環境的過大音量的,必須遵守相關規定。禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭,或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。

    第六十一條  任何單位和個人使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時,要控制音量或者采取其他有效措施,避免對周圍居民造成環境噪聲污染。

    第八節  城市家具

    第六十二條 城市沿街建筑物平面投影范圍外靠路一側為城市室外公共空間,公共空間內設置的所有城市家具均由縣城管局統一規劃、統一審批、統一管理。

    第六十三條 城市家具必須符合國家、行業相關標準,符合規劃要求,按照統籌建設、合理利用、方便公眾、規范管理的原則設置,必須避開道路無障礙設施、市政管線維修空間,不得正對斑馬線,確保交通暢通。

    第六十四條  公共交通設施、公共服務設施、公共標識、藝術景觀設施等城市家具要體現地方風貌和文化特色,其造型、色彩、材料、尺度應與周邊環境相協調。

    第六十五條  城市家具的位置和密度要與所在道路功能相適應,根據使用人數量、使用頻次、使用方式、服務半徑確定合理間距。座椅、垃圾箱在商業中心等人流量大的街道按照每處間隔60—80米設置,其他道路按照每處間隔80—100米設置。

    第六十六條  縣城內不再新設置報刊亭、電話亭。已經閑置、廢棄的城市家具由縣城管局負責及時拆除。新建城市道路,交通桿、監控桿、路燈桿、指路牌、指示牌等桿體掛載內容須統一整合到一根桿線上,現有公共區域應逐步實現“多桿合一”。

    第六十七條  按照“誰設置、誰維護”的原則,定期對城市家具進行養護保潔維修,達到設施完備、干凈整潔、運行有效。

    第九節  戶外廣告、招牌與標識

    第六十八條  城市公共空間、墻體、樓體、屋頂不再允許設置戶外廣告,以下情形除外:

    (一)經營性商業門店的櫥窗;

    (二)經營性車輛的顯示屏;

    (三)重要街區、十字路口的大型建筑鑲嵌式廣告屏;

    (四)公交站臺、候車亭附設的廣告牌。

    以上情形必須由集體或個人申請(見附件3),經縣城管局審批,實行統一規劃、統一管理。

    第六十九條  縣城管局負責城區廣告、招牌與標識的規劃和管理。門店招牌設置必須遵循“一店一牌、上下平行、左右一體、安全牢固、美觀大方”的原則,在一層門檐以上、二層窗檐以下設置,不得多層設置。嚴禁使用噴繪布、泡沫、即時貼等材料,禁止使用飽和度高的色彩。

    嚴禁懸掛橫(條)幅、布幔、空飄物、彩旗,刷寫和張貼標語。確需設置戶外廣告,臨時懸掛橫(條)幅、布幔、空飄物、彩旗,刷寫和張貼標語的,須經縣城管局審核、批準。

    路銘牌、指路牌、門牌及交通標志牌等必須在適當地點及位置設置,規格、色彩應分類統一,形式、圖案應與街景協調,并保持整潔、完好。

    第七十條  縣城管局負責在指定區域統一設置公示欄,用于公益廣告、公示公告、便民服務等。

    第七十一條  縣城管局負責督促所有權人對其設置的戶外廣告、招牌與標識等進行日常清潔、維護管理和安全檢查。

    第七十二條 確需保留的戶外廣告要按照規劃的要求和規定的期限設置。設置戶外廣告不符合規劃要求或者到期后未拆除的,由縣城管局責令限期改正,可以并處一千元以上三萬元以下罰款。

    第十節  施工工地

    第七十三條  施工工地容貌管理由縣住建局牽頭,縣城管局、交警大隊等部門參與,按照文明工地及文明城市創建標準進行檢查、考核。

    第七十四條  項目建設單位必須保持施工工地整體環境美觀、整潔、衛生、有序,規范設置圍墻或圍欄遮擋、安全警示標識。施工工地污水排放、揚塵、噪聲和光污染控制均須滿足國家規范要求。

    第七十五條  建筑施工工地由縣住建局負責監管,必須嚴格落實工地周邊100%圍擋、出入車輛100%沖洗、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸、施工現場地面100%硬化、物料堆放100%覆蓋、項目信息標牌100%設置7個100%揚塵治理措施,對5000平方米及以上的建筑工地,安裝在線監測和視頻監控系統并聯網,加強工地內渣土車輛的管理,確保凈車出場。

    施工工地圍擋不得超出建筑紅線,不得占用公共空間;圍擋要美化處理,達到安全、整潔、美觀,并按照市上提供的式樣、標準修建。

    施工工地產生的建筑垃圾必須規范處置,符合《建筑垃圾處理技術標準》(CJJ/T134-2019)相關規定。施工工地要設置臨時性的消防水源,保證消防用水。

    施工工地產生的噪聲,影響到居民正常生活的,由縣環境局負責依法查處。

    第七十六條  不能及時開工建設的閑置場地要進行合理利用和規范管理,保持場地環境整潔、衛生、有序,有條件時要實施臨時性綠化。

    第七十七條  臨時性工程建設的,必須按程序報縣城管局和主管部門審查后實施。完工后,必須及時恢復土地原狀。臨時建筑物、構筑物必須及時拆除,不得改建為永久性建筑物,也不得贈予、交換、買賣、抵押。

    第七十八條  有下列行為之一的,由縣城管局依照《中華人民共和國城鄉規劃法》之規定,責令限期拆除,縣資源局可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款:

    (一)未經批準進行臨時建設的;

    (二)未按照批準內容進行臨時建設的;

    (三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

    第七十九條  縣資源局依法作出責令停止建設或者限期拆除決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,依照《中華人民共和國城鄉規劃法》規定,由縣政府責成縣城管局牽頭,有關部門、鎮政府(街道辦)配合,采取查封施工現場、強制拆除等措施依法進行處理,拆除費用由違法行為人進行承擔。


    第四章  城市交通管理


    第一節  城市交通系統

    第八十條  按照“窄馬路、密路網”的道路布局理念,科學劃設車道分區,完善縣城路網結構、交通設施及“步行+自行車+公交”相結合的城市交通慢行系統,形成支撐縣城可持續發展的綜合交通體系。同步規劃、設計、建設智能交通信號燈等交通安全管理設施,合理設置交警執勤崗臺和民警休息崗亭。公交站點布局要實現500米半徑全覆蓋,加大公交樞紐站、首末站、公交停車場等基礎設施建設。

    第八十一條  結合縣城水系、綠地系統和自然景觀,合理設置適合居民步行和騎行的城市綠道,構建安全、方便、舒適的慢行交通系統。完善道路、橋梁、隧道等無障礙設施,逐步打通斷頭路,消除“丁”字路與“瓶頸”路。

    第二節  道路與橋梁

    第八十二條  縣城管局負責對縣城道路、橋梁進行甄別,屬于城市道路、橋梁的登記造冊,建立檔案,做到“一橋一檔”,并制定道路橋梁突發事件應急預案。定期開展城市道路與橋梁巡查、檢測、養護,保障城市道路、橋梁設施處于良好的技術狀態,達到以下標準:

    (一)道路完好率≥95%,車行道平整、堅實、無積水;人行道平整、穩固、無翹動,無積水;盲道通暢、無占用斷頭;路緣石穩固、線條順暢,平緣石不阻水。

    (二)橋梁管理要建立完善“四清一責任”工作機制(四清:完善橋梁底數清單,完善橋梁評估清單,完善隱患改造清單,完善隱患銷號清單;一責:建立隱患改造責任閉環)。橋梁常規定期檢測率、結構性定期檢測率、橋梁病害整治率、橋梁巡檢率均要達到 100%。

    第八十三條  新建道路路面要采用瀝青路面,人行道要使用透水材料鋪裝,并按照海綿城市建設要求配套相應設施、系統。已建成的水泥路面要有序進行柔性化或半柔性化改造。

    第八十四條  新建道路按需求布設市政管網(給水、排水、電力、通信、熱力、燃氣等),不得出現架空線纜。已建道路要結合道路改造提升,同步建設綜合管溝(廊)或其他設施,逐步完成架空線纜落地。

    第八十五條  嚴格控制城市道路的挖掘和占用,新建、改建、擴建城市道路交付使用5年內、大修城市道路竣工后3年內不得開挖敷設管線,因特殊情況需要挖掘的,須經縣城管局和交警大隊等部門審查后,報經縣人民政府批準同意并向社會公告,由施工單位按標準繳納城市道路占用費和挖掘修復費。挖掘、占用城市道路施工完成后按《城鎮道路養護技術規范》(CJJ36-2016)及時恢復,報縣城管局和交警大隊等部門驗收。

    第八十六條  臨時占用(挖掘)市政道路進行施工在半年以上的工地,要按規定采用固定封閉圍擋,高度在2.5 米以上;半年以下的工地,現場設置臨時封閉圍擋,高度在2.0米以上。圍擋要美觀,與周圍環境相協調,并做好日常保潔、維護。

    第八十七條  有下列行為之一的,由縣城管局依照國務院《城市道路管理條例》責令限期改正,可以處以二萬元以下的罰款;造成損失的,應當依法承擔賠償責任:

    (一)未對損壞城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或城市道路附屬設施的缺損及時補缺或修復的;

    (二)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的;

    (三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,不及時清理現場的;

    (四)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施,不按照規定辦理批準手續的;

    (五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線,不按照規定補辦批準手續的;

    (六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要改變位置、擴大面積、延長時間,未提前辦理變更審批手續的。

    第八十八條  任何單位或個人有下列行為之一的,由縣城管局依照《陜西省城市市政公用設施管理條例》之規定予以處理:

    (一)擅自占用、挖掘道路和占用橋涵的;

    (二)在城市道路、橋涵等市政設施保護范圍內排水、采砂、取土、取石、爆破、打井、傾倒垃圾、堆物、修建的;

    (三)在城市道路和橋涵上沖洗車輛、焚燒雜物、傾倒污水、晾曬碾打農作物的;

    (四)偷竊、毀壞市政公用設施的;

    (五)私自占用、拆除、損壞環境衛生設施和任意改變其位置、形態和使用性質的;

    (六)擅自在道路、橋涵上設置廣告,牽引、吊裝作業的。

    違反以上第一項、第二項、第六項的,責令停止違法行為,處以警告,并可處以五十元以上一千元以下罰款;違反以上第三項、第四項、第五項的,除偷竊由公安機關依照有關法律規定處理外,責令停止違法行為,處以警告,并可處以五十元以上五百元以下罰款。

    第八十九條  城市橋梁下空間只能用于配建道路、環衛、綠化、停車等市政公用設施,并與橋梁設施保持安全間距,確保橋梁設施正常的養護維修。

    第九十條  特種超重車輛過橋事項由縣城管局和交警大隊進行審批,要求采取必要措施,確保橋梁安全、交通順暢,并詳細記錄存檔。

    第九十一條  按照《城市道路管理條例》《陜西省城市地下管線管理條例》等有關法律法規和要求落實窨井蓋安全管理責任,切實保證窨井蓋權屬單位依法履行主體責任,完善窨井蓋安全管理法規制度,健全窨井蓋管理檔案,做到“一蓋一編號、一井一檔案”,定期巡查及時發現風險隱患,及時處理。

    第三節  人行天橋、地下通道

    第九十二條  醫院、學校、單位、中心廣場、商業區等人員來往密集場所區域道路,要結合用地條件規劃建設人行天橋或地下通道。人行天橋、地下通道要與周圍建筑景觀協調,主體結構簡潔、不過多裝飾。

    第九十三條  封閉式天橋、地下通道須要有供電、照明、通風、給排水、消防救援、監控及其他設施。

    第九十四條  縣城管局要對地下通道加強檢查、保養、維修管理,確保結構安全、設施完好、外觀整潔、地面或路面平整、排水通暢、行人或行車舒適。

    第四節  停車設施

    第九十五條  縣住建局負責牽頭做好停車專項規劃編制,統籌政府、社會、個人資源建設停車設施,系統解決“停車難”問題。

    第九十六條  多、高層住宅小區停車位配建標準不低于1個/100㎡;經濟適用房、老舊小區停車位配建標準不低于0.6個/100㎡;小區用地條件受限的,要建設立體停車設施滿足車位配建要求,所有車位要配置充電設施或預留建設安裝條件;公共停車場停車位要按10%的比例配置充電設施或預留建設安裝條件。

    第九十七條  縣城管局負責停車設施劃設工作。路內停車位的劃設要取得縣交警大隊同意,現有道路寬度達不到劃設停車位標準的,要有序減少停車位劃設。

    第九十八條  縣城管局負責在人行道及路外設置機動車、摩托車、非機動車臨時停車泊位,并設置明顯標志。非縣城管局劃設的路內停車位均屬非法車位,由縣城管局負責,縣公安局、交警大隊等部門配合對非法停車位進行聯合執法、予以取締。

    第九十九條  縣資源局、住建局、城管局、交警大隊等部門要多渠道開展路外停車設施建設工作,利用公共資源吸引社會資本投資,鼓勵“向上走、向下走”建設立體停車設施。

    第一百條  縣城管局要對路內停車位采取差異化收費管理、服務,收費標準由縣發改局依法核定,實行收支兩條線管理,引導車輛向路外停車場停放。

    第一百零一條  機關、企事業單位(軍事、安保等涉密單位除外)、住宅小區采用“錯時停車和收費停車”的方式,向社會公眾開放。

    第五節  公交站點及停車港灣

    第一百零二條  公交站點要結合公交規劃、沿線交通需求與城市建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步投運。在公交首末站要配套建設公交首末站場,并同步建設充電設施。

    公交??空鹃g距要控制在300—500米內,2000人以上小區、集中辦公區、大型商業區等人流密集處配建的站點,間距可適當調整。

        第一百零三條  道路交叉口附近車站要安排在出口道一側,距交叉口出口緣石轉彎半徑終點要大于30米。學校、醫院、大型商場、超市、車站等人流密集地段,要設置出租車專用??空?。

    第六節  交通設施及秩序管理

    第一百零四條  縣交警大隊負責對城市主次干道按照《城市道路交通標志和標線設置規范》(GB51038-2015)要求劃設標志標線。對城區各類主、次道路交叉口,按照《道路交通信號燈設置與安裝規范》(GB14886-2016 )要求布設交通信號燈,其設置同時需滿足慢行交通系統需求。

    第一百零五條  縣交警大隊要嚴格按照法律法規要求,整治各類交通違法行為,重點整治車不讓人、人不讓車、亂停亂放等突出問題,保障安全文明有序的交通秩序。   

    第一百零六條  縣交警大隊牽頭,縣城管局協助對縣城道路交通管理基礎設施設置、交通組織與路口渠化進行摸底排查,對擁堵路口、路段建立問題與治理清單,科學合理劃設“單行道”,優化交通組織,提高通行效率。

    第一百零七條  縣交警大隊要針對經常性擁堵點,因地制宜應用“左轉右置”、“右轉彎專用道”等優化管理措施。對不具備交通優化條件的道路,由相關部門建設立體交叉通行設施。

    第一百零八條  縣交警大隊負責涉路項目(含工程建設、重大活動)的交通組織審批,并對交通組織實施監督,確保交通有序。對重大項目、活動,縣交警大隊要提供必要的警力及技術協助。

    第一百零九條  縣城管局負責優化路內泊位管理,逐步撤除主干道、窄路雙側及人行道的停車泊位,學校、醫院、商業中心出入口及十字路口、公交泊位前后30米內不得設置停車泊位。

    第一百一十條  按照“誰主管、誰負責,誰投放、誰管理”的原則,加強共享電動車、自行車管理。對于只投放不管理、影響城市道路交通秩序和市容秩序的,由行業主管部門責令企業限期整改,對整改不到位造成重大影響的,取消企業的投放權、責令退場。


    第五章  市政配套設施建設管理


    第一節  排水

    第一百一十一條  縣城排水與污水處理按照《城鎮排水與污水處理條例》《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》進行管理。

    第一百一十二條  縣城管局要按照《城鎮污水處理廠運行監督管理技術規范》(HJ2038-2014)《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》(CJJ60-2011)等標準要求做好各鎮鎮級污水處理廠和縣污水處理廠的監督管理,確保規范處置、達標排放,污水收集率、處理率達到省、市年度考核指標要求。污泥全部實現無害化集中處理處置。

    第一百一十三條  建立城市劣Ⅴ水體排查治理長效機制,縣環境、住建、城管、水利等部門各司其職,對縣城河道溝渠、排污口、排水管網等重點區域,每年至少開展2次以上劣Ⅴ水體排查治理專項行動,對發現劣Ⅴ水體及時整治。

    第一百一十四條  規劃建設中水利用系統,促進資源循環利用,園林綠化、道路清洗等用水優先利用中水。

    第一百一十五條  井蓋的標識必須與管道的屬性一致,分別標注“雨水”、“污水”等標識。

    第一百一十六條  縣城管局要對管轄維護區域細化分區,落實責任,定崗定員,實行片區化管理。

    第一百一十七條  建立城鎮排水設施(泵站、管道、收水井)日常巡視、定期檢查、不定期檢查、特種檢查各項制度。對排水設施進行全方位管理及養護,收水井的井篦安放平穩,與井框吻合,并設置防盜鏈,防墜網;縣城管局每年汛期、冬季前對排水管道、收水井進行全面清淤疏浚,確保排水順暢。

    第一百一十八條  建立排水設施技術檔案,包括排水設施的基本技術數據、各類工程技術文件、巡檢、年檢的檢測資料和圖片(影像資料)等;建立信息管理系統、數據庫。

    第一百一十九條  排入污水系統的污水水質要符合現行行業標準《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T31962-2015)的有關規定。醫療機構廢水排放要符合現行國家標準《醫療機構水污染物排放標準》(GB18466-2005)的有關規定。

    第一百二十條  從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企事業單位、個體工商戶向城鎮排水設施排放污水的,須向縣城管局申請領取污水排入排水管網許可證。排水戶內部要實行雨污分流,排水管道納管方案要經縣城管局審核,未經處理的建設工地泥漿水嚴禁直接排入城市排水管渠。

    第一百二十一條  禁止排放未經處理或處理不達標的廢水、廢氣、廢渣等。違反規定的,依照《中華人民共和國環境保護法》等相關法律法規條款追究法律責任。

    第一百二十二條  排水設施要按《城鎮排水管道維護安全技術規程》(CJJ6—2009)及《城鎮排水管渠與泵站運行、維護及安全技術規程》(CJJ68-2016)建立檢查評定、評估和驗收制度,縣城管局負責對排水設施進行經常性、周期性和系統性的檢查,系統掌握排水設施技術狀況,定期進行評定和評估,實施相應養護維修措施,保證排水設施通暢。   

    第二節  供水

    第一百二十三條  由縣水利局負責建設應急備用水源,構建供水水源保障體系,提高供水保障能力和水平。推進供水管網建設,更新老舊供水管網系統;加強二次供水設施建設和管理,定期對設施進行檢修。

    第一百二十四條 依據《室外給水設計標準》(GB50013-2018)布置市政消火栓(消火栓保護半徑為150米,間距不得大于120米),市政消火栓由縣自來水公司管理,并定期對消火栓進行檢查維修、新增,其建設、監督管理和使用嚴格執行《商洛市市政消火栓建設管理辦法》。

    第一百二十五條  縣水利局、衛健局負責加強供水水質監督管理,嚴格按照《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2006)和《城市供水水質標準》(CJ/T 206-2005)規定的檢測項目和頻次,對出廠水、管網水和管網末梢水進行檢測,提升水質檢測能力,保障水質安全。

    第一百二十六條  縣水利局負責完善供水應急管理體系,制定和完善縣城供水應急預案,加快應急能力建設,強化應急演練,提高預防和應對水質污染等其他突發事件的能力,確保供水安全。

    第三節  電力電訊

    第一百二十七條  縣住建局負責統籌規劃布局變電站和高壓走廊,適度超前建設配變電設施,提高供電可靠性;結合地下管溝(廊)建設,推動纜線入地敷設。

    第一百二十八條  按照信息化發展要求,統籌通信、廣電基礎設施規劃建設和布局,共建共享鐵塔、桿路、光纜、管道、機房、基站、光交接箱等信息基礎設施,推廣融合5G微基站的智慧燈桿建設。

    第一百二十九條  在道路改、擴建時,同步預留電力設施位置,包括干線通道、配變位置和電纜溝通道、環網柜箱變位置。新建小區、辦公大樓的配電設施要設置在地面一層,以滿足城市防內澇要求。確因地域限制,需建在地下的,必須預留設備檢測通道,同時考慮防雨水倒灌措施。

    第一百三十條  管線要結合城市道路布置,管線敷設要與縣城城市道路規劃紅線平行,走向順直;個別管線可結合河道、綠化帶等布置。

    第四節  供熱

    第一百三十一條  縣城管局負責加快集中供熱設施建設,提高集中供熱覆蓋率和供熱水平。

    第一百三十二條  供熱企業須對其負責的供熱設施在供熱開始前組織安全評估,制定供熱應急預案和專項搶險預案,搶險設備、物資準備充足,搶修人員24小時待命;須建立24小時值班制度,公開用熱服務熱線電話,及時受理供熱設施故障和供熱質量的投訴,因供熱質量引發群體性事件苗頭要及時上報,并積極做好解釋和疏導工作;特種設備應檢率和特種設備作業人員持證上崗率要達到100%。供熱企業要建立24小時值班制度,公開用熱服務熱線電話,及時受理供熱設施故障和供熱質量方面的投訴。

    第一百三十三條  供熱設施日常運維工作須符合《城鎮供熱系統運行維護技術規程》(CJJ88-2014)要求,做到非采暖期各項工程及維修保養無重大安全事故發生。采暖期間,鍋爐運行穩定,無重大安全事故發生。采暖期間,集中供熱用戶家中室溫不低于 18℃。  

    第五節  燃氣

    第一百三十四條  縣城管局負責組織編制燃氣專項規劃,加強燃氣設施和管網建設,提高天然氣普及率。

    第一百三十五條  燃氣公司負責加快儲氣調峰能力建設,落實天然氣保供責任,科學制定并嚴格執行保供預案和各類燃氣設施管理制度、操作流程,做好燃氣設施日常巡查維護,開展安全用氣宣傳和入戶安檢工作,確保燃氣設施安全運行;制定燃氣突發事件應急預案,定期開展應急演練,提升應急處置能力。建立24小時值班制度,公開用氣服務熱線電話,及時受理燃氣設施故障和燃氣質量方面的投訴。

    第一百三十六條  縣城管局負責按照《城鎮燃氣管理條例》《陜西省燃氣管理條例》等法律法規和有關標準規定,劃定、公布縣城燃氣設施保護范圍。新建、改建、擴建工程不得影響城鎮燃氣設施安全。

    第六節  地下綜合管溝(廊)

    第一百三十七條  縣住建局負責編制縣城綜合管溝專項規劃,按規劃要求組織實施。

    第一百三十八條  綜合管溝要與道路同步建設,老(舊)城區綜合管溝建設要結合地下空間開發、舊城改造、道路改造和地下主要管線改造等項目同步進行。

    第一百三十九條  根據縣城具體區域的實際情況,將給水、電力、通信等工程管線納入綜合管溝(廊),綜合管溝(廊)要設置在人行道或綠化帶下,引上通信管道與管溝(廊)同期規劃建設。已建有地下綜合管溝(廊)的區域,五桿(電力、電信、移動、聯通、廣電網絡)自來水、天然氣等管線單位必須于2022年底前將相關管線納入管溝(廊)??h住建局負責,科學制定租賃或者購買綜合管溝(廊)收費標準,各類管線單位以租賃或者購買的方式取得綜合管溝(廊)的使用權,同步建立完善地下管溝(廊)檔案。


    第六章  園林綠化管理


    第一節  綠化建設

    第一百四十條  園林綠化要符合綠地系統專項規劃,與市政工程項目同步規劃、同步建設。綠地建設要體現生態性、功能性、景觀性、文化性,加強植物配置,增加綠量,合理布局功能設施,滿足市民休閑游憩的需求,體現地域文化特色,提倡節約型綠地建設。

    第一百四十一條  新建項目的綠地率,要達到下列標準:

    (一)居住區綠地率不低于35%。其中集中綠地面積占建設項目用地總面積的5%至10%;

    (二)初等教育建設用地綠地率不低于30%,衛生院及社會醫療場所、婦幼保健、衛生防疫站綠地率不低于25%。其他學校、體育、文化娛樂設施、療養院、機關團體等單位的綠地率不低于35%;

    (三)交通樞紐、倉儲、商業中心等項目的綠地率不低于20%;產生有毒有害氣體的項目的綠地率不低于30%,并建設寬度不低于50米的防護林帶;

    (四)其他建設項目的綠地率,參照有關規定確定。

    舊城改造區建設項目的綠地率達不到上述標準的,比照前款規定的綠地率標準降低5%。

    第一百四十二條  有序推進城市綠化提升,縣住建局負責編制年度城市道路綠化提升改造方案,邀請專業機構進行設計,并組織實施。

    第一百四十三條  道路綠地率指標要符合以下規定:

    (一)園林景觀路綠地率≥40%;

        (二)紅線寬度>50m的道路綠地率≥30%;

    (三)紅線寬度40m-50m的道路綠地率≥25%;

    (四)紅線寬度<40m 的道路綠地率≥20%。

    第一百四十四條 種植喬木的分車綠化帶寬度不小于1.5m;主干路上的分車綠帶寬度不小于2.5m;行道樹綠帶寬度不小于1.5m。

    第一百四十五條  縣城管局負責對十字路口、拐角區域進行摸底,提出方案,建成街頭綠地、公共綠地等,道路出入口、十字路口的分車綠帶要做成通透式景觀小品,全面實施邊角地、棄置地綠化,做到不留死角。舊城區和棚戶區改造要見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠、破硬增綠。因地制宜規劃建設或改造“口袋公園”,實現“300米見綠、500米見園”。結合城市道路空間條件,有條件的城市道路,適當增加雙排行道樹,提高林蔭路推廣率,逐步達到70%。

    第一百四十六條  城市綠化要注重庭院、陽臺綠化和垂直綠化;墻體、屋頂、橋體等要實施立體綠化;河流兩岸、水面周圍要同步進行綠化。

    第一百四十七條  城周綠化及綠道要兼顧生態、社會、景觀、經濟效益,以鄉土樹種為主,宜喬則喬、宜灌則灌,喬灌草結合,常綠、落葉、彩葉樹種合理搭配。

    第一百四十八條  園林綠化種植堅持適地適樹原則(商洛市縣城綠化適生苗木品種參見表1),本地喬木樹種比例要占綠地喬木樹種總量的80%以上;喬灌木覆蓋率要占綠地總面積的60%以上,其中喬木覆蓋率不低于50%;加大市花“連翹”的栽植比例。嚴禁采挖、移植大樹進城。


    表1商洛市縣城綠化適生苗木品種

     

    適生品種

    落葉喬木

    國槐、垂柳、欒樹、法桐(無球無絮)、銀杏、七葉樹、青桐、玉蘭、楸樹、合歡、五角楓、元寶楓、杜仲、鵝掌楸(馬褂木)、榆樹、椿樹、白蠟、香花槐、烏桕

    常綠喬木

    大葉女貞、廣玉蘭、石楠、桂花、油松、雪松、白皮松、塔柏、云杉、枇杷、香樟

    彩葉苗木

    紅楓、銀杏、欒樹、紅葉石楠、南天竹、紅瑞木、黃櫨、水杉、烏桕

    防護林地

       

    楊樹、核桃、柿樹、刺槐、側柏、油松、山桃、紅梅、構樹、榆樹

       

    火棘、海桐、石楠、小葉女貞、八角金盤

    開花苗木

    連翹、月季、碧桃、玫瑰、櫻花、海棠、臘梅、榆葉梅、花石榴、叢生紫薇、白玉蘭、紅葉李、日本麗桃、紫荊、迎春、棣棠、丁香、紅花檵木、木槿、夾竹桃、薔薇、杜鵑、芙蓉葵

      

    黃金菊、波斯菊、鳶尾、蜀葵、紫茉莉、金盞菊、玉簪、萬壽菊、牡丹、忽忘我、虞美人、矢車菊、藍亞麻、半枝蓮、梔子、麥冬、三葉草、沿階草、紅花醡漿草、石竹、蔥蘭

    地被小苗

    石楠、小葉女貞、金葉女貞、紫葉小檗、法國冬青、紫葉矮櫻

    爬藤植物

    爬山虎、藤本月季、紫藤、凌霄、衛矛、金銀花、葡萄

    第二節  綠化管護

    第一百四十九條  城市公園綠地、道路廣場綠地和市政設施綠地由縣城管局負責養護管理(新建項目移交前由建設單位負責養護管理);居住區綠地由業主或者業主委托的物業服務企業負責養護管理;鐵路、公路、河道管理范圍內的防護綠地分別由主管單位負責養護管理;企業、事業、機關附屬綠地由所屬單位負責養護管理??h城管局負責加快推行購買綠化養護服務。

    第一百五十條  嚴禁違法侵占綠地、損毀綠化設施和毀壞樹木花草,確需占用綠地、移栽、砍伐綠化苗木須經縣城管局審批,并繳納異地綠化費用。

    第一百五十一條  園林綠化方案須包含林業有害生物防控措施,要與園林綠化工程同步設計、實施、驗收。禁止使用攜帶林業有害生物的林木種苗和其他繁殖材料育苗或者進行園林綠化,調運林木種苗須辦理植物檢疫證書。

    第一百五十二條  縣城管局要按照《陜西省古樹名木保護條例》,落實古樹名木保護要求,對古樹名木編號入庫,落實保護責任單位和責任人,并納入智慧城市管理平臺進行統一管理。工程項目選址或方案設計要保護古樹名木,確需遷移古樹名木的要及時制定方案,組織專項論證并按程序報批。

    第一百五十三條  綠化養護要做到以下幾點:

    (一)修剪。行道樹主要修剪干枯枝、病蟲枝、徒長枝、萌蘗枝等,樹冠下緣線的高度應保持一致,不影響車輛、行人通行,留出路燈、交通信號燈、架空線、變壓設備等的安全距離;落葉類行道樹全年至少修剪2次。

    灌木及色帶綠籬修剪要根據不同習性及形態要求,灌木類主要修剪干枯枝、病蟲枝、徒長枝等。綠籬及色帶修剪要輪廓清晰、線條流暢,基部豐滿,高度一致,側面平齊,生長旺盛的植物整形修剪每年不少于4次,生長緩慢的植物整形修剪每年不少于3次。造型植物全年適時修剪,保持景觀效果。草坪的修剪要根據不同草種的習性和觀賞效果,進行定期修剪,使草坪的高度一致,邊緣整齊,高度保持在3—5cm。剪草的高度以草種、季節、環境等因素而定,一次修剪高度不大于草高的1/3。

    (二)澆水。根據樹種習性和綠地條件及時進行適量澆水,保持土壤中的有效水分,氣候干旱時增加澆水次數,不得出現土壤干旱、板結、苗木干枯現象;不耐寒樹種冬季澆水時要防凍。

    (三)施肥。根據樹木生長需要和土壤肥力情況進行施肥,每年施肥不少于1次,春秋兩季為重點施肥時期;觀花木本植物應分別在花芽分化前和開花后各施肥1次。選用衛生、環保、長效的肥料,以有機肥為主,無機肥料為輔。

    (四)病蟲害防治。堅持預防為主、綜合防治的原則,做好病蟲害監測與防治。根據病蟲害發生情況,及時噴施環保型低毒農藥,做到安全、經濟、及時、有效,使園林綠化病蟲害率控制在 5%以下。

    (五)其他養護。安全防護方面:根據樹木根系深淺、樹冠大小、枝葉疏密及立地條件差異,分別采取立支柱、綁扎、扶正、打木樁等綜合防護措施并隨時檢查,及時搶救。易受凍害的樹木,冬季要采取根基培土、主桿包扎、涂白等防護措施,樹葉積雪要及時清除,有倒伏危險的樹木要立支柱支撐保護。樹木補植方面:要在適宜栽植季節及時更換枯死樹木,補栽的樹木要選用原來的樹種,樹形、規格應相近。

    第三節  設施維護

    第一百五十四條  設施維護工作要做到以下幾點:

    (一)園林建筑、景觀小品及設施維護:園林建筑墻面潔凈,墻皮、柱子、彩繪等無剝落、掉漆現象;園林小品、設備等完好,無殘損、破壞現象;噴泉水池要保持水面及水池內外清潔,水質良好,水量適度,噴泉運行正常,池壁美觀,不漏水,設施完好無損;及時清除雜物,定時清洗水池欄桿,扶手連接應牢固,表面光潔平整,不應有毛刺、錘痕等外觀缺陷;側石、臺階、垂帶等平整順暢、無缺損;園路及廣場鋪裝要采用透水性材料,無積水;無障礙設施須完好、暢通;園路、鋪裝地坪須平整,無破損、無淤泥。

    (二)健身游樂設施:健身器材、游樂設施要嚴格落實現場安全防護措施,明確維護保養制度、程序與責任;定期檢測游樂設施安全,定期對設施進行維護保養,嚴禁帶故障運行;保持環境整潔,設施清潔,運轉正常。

    (三)供電照明:定期檢修和維護輸配電及照明設施,確保設施完整安全正常運轉;定期開展照明設施清潔,線纜應無帶電、裸露現象。

    (四)上下水保持管道通暢,上水無污染,下水無堵塞外溢;消防設施保持完好、有效;窨井、滲井保持安全清潔;對上下水設施定期檢修;冬季須對灌溉設施采取防寒措施,保證安全越冬。

    第四節  制度管理

    第一百五十五條  縣城管局要按照《園林綠化養護標準 》(CJJ/T287-2018)及相關要求建立檢查評定、評估和驗收制度,對城市園林綠化及附屬設施進行經常性、周期性和系統性的巡查,及時系統掌握情況,定期進行評定、評估,實施相應養護措施,確保城市園林綠化效果及附屬設施完好。

    第一百五十六條  縣城管局要建立健全園林機械、園林車輛安全使用等各項安全管理工作制度,嚴格執行各項操作規程;道路綠地養護作業時,要設置安全警示標志,工作人員身著安全警示服裝進行安全作業;高空作業時,地面要設置安全警示牌,提醒行人車輛不要進入作業區;遇6級以上大風時,禁止進行露天高空作業;景觀水面、懸崖等危險區域,需設立警示標志及必要的防護措施。

    第一百五十七條  有下列行為之一的,由縣城管局依照國務院《城市綠化條例》責令停止侵害,可以并處罰款;造成損失的,應當負賠償責任。違反治安管理行為應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)損壞城市樹木花草的;

    (二)擅自修剪或者砍伐城市樹木的;

    (三)砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的;

    (四)損壞城市綠化設施的。

     第一百五十八條  有下列行為之一的,由縣城管局依照《陜西省城鎮綠化條例》責令停止侵害、恢復原狀,并可以按照下列規定處以罰款;造成損失的,依法賠償損失:

    (一)增設構筑物和其他設施,處五千元以上五萬元以下的罰款;

    (二)借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛物體,處一百元以上五百元以下的罰款;

    (三)在樹旁和綠地內傾倒垃圾或者有害液體或者堆放雜物,處三百元以上三千元以下罰款;

    (四)擅自在綠地內設置廣告的,處一千元以上五千元以下罰款;

    (五)在綠地內取土、焚燒的,處一千元以上五千元以下的罰款。


    第七章  環境衛生管理


    第一節  環衛設施建設

    第一百五十九條  縣城管局負責提出環境衛生設施(垃圾桶、垃圾收集屋、壓縮站、垃圾分類處理設施及公廁、環衛工人休息室、環衛車輛停放場等)建設方案或年度建設計劃,報縣人民政府批準后組織實施。

    第一百六十條  縣城環境衛生設施建設須符合《環境衛生設施設置標準》(CJJ27-2012)和縣城規劃要求。規劃布局和建設要考慮區域共享原則,實現優化配置。

    第一百六十一條  環衛工人休息室要堅持統一規劃、合理布局、精細管理的原則。保潔員工具箱要嚴格按照城市家具設計規范導則進行設置,新設置的保潔工具箱要優先布置在主干道路和人流密集、商業繁華區域??h城街道垃圾桶設置要間隔 25—50m,公交站、醫院、學校等人流密集區要適當增加數量。垃圾桶每日擦洗不少于2次,箱體干凈無污漬、無破損,擺放端正??h城垃圾壓縮站要與公廁、環衛工人休息室合并建設。

    第二節  環境衛生管理

    第一百六十二條  縣城管局負責持續加強環境衛生清掃保潔市場化服務和監管工作。

    第一百六十三條  環境衛生設施要具備應對突發公共衛生事件的生活廢物收集、運輸和處置能力。

    第一百六十四條  任何單位和個人不得擅自拆除、移動和停用縣城環境衛生設施,因特殊情況確需拆除、移動或者停用的,須經縣城管局批準。

    第一百六十五條  禁止任何單位和個人擅自生產加工、銷售和使用散煤。銷售散煤和不符合質量標準的潔凈型煤的,依照《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關法律條款之規定,由縣市場監管局責令改正,沒收產品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款;未采取防止揚塵污染措施或者防范措施落實不到位的,由縣生態環境分局責令限期改正,處三萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。

    第一百六十六條  排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者末采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由縣市場監管局負責督促整改,拒不改正的,由縣城管局依法進行處罰和停業整治。在縣政府規定禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由縣城管局依照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關條款責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。

    第一百六十七條  禁止下列影響環境衛生的行為:

    (一)隨地吐痰、便溺;

    (二)亂丟瓜皮、果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等廢棄物;

    (三)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物尸體;

    (四)在露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

    (五)拋撒、焚燒紙錢冥幣;

    (六)在實施城市生活垃圾分類投放的區域,亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物;

    (七)其他影響城市環境衛生的行為。

    違反上述規定的,由縣城管局依照《陜西省城市市容環境衛生條例》之規定予以處罰。違反前款第(一)項、第(五)項規定的,處以十元以上五十元以下罰款;違反前款第(二)項規定的,處以十元以上二十元以下罰款;違反前款第(三)項規定的,對個人處以二十元以上二百元以下罰款,對單位處以二百元以上二千元以下罰款;違反前款第(四)項規定的,對個人處以十元以上五十元以下罰款,對單位處以二百元以上二千元以下罰款;違反前款第(六)項規定的,處以五十元以上二百元以下罰款。

    第三節  公共廁所

    第一百六十八條  公共廁所建設須滿足國家標準要求和縣城總體規劃,按照不低于4座/萬人,且步行10—15分鐘內有1座公廁的標準布局;衛生設計須符合《公共廁所衛生規范》(GB/T 17217-2021)有關規定,每個公共廁所至少配備一名保潔員。

    第一百六十九條  新建公廁按不低于國家二類公共廁所標準,并要滿足旅游廁所技術規范要求,新建、改建公共廁所要符合下列規定:

    (一)公共廁所建筑形式要以固定式公共廁所為主,活動式公共廁所為輔;

    (二)有污水管網的地塊,公共廁所的糞便須接入污水管網;無污水管網的地塊,公共廁所糞便須排入化糞池,不得將糞便直接排入雨水管、河道內;

    (三)公共廁所導廁牌要在距公共廁所 50-200m 的位置設置。

    第一百七十條  公共廁所要按照“六有六無六潔”(有制度上墻、有人員在崗、有滅蠅消毒、有通風換氣、有洗手烘干、有綠植裝飾,無痰跡紙屑、無蠅蛆糞跡、無尿堿污垢、無泥土積水、無積塵蛛網、無堵塞臭味,墻壁潔、門窗潔、地面潔、隔板潔、便槽潔、公廁周圍5米潔)要求進行管理。

    第一百七十一條  大型商場、餐飲場所、娛樂場所及其他公共建筑內的廁所,繁華道路和人流量較高地區單位內部的廁所,要向社會公眾開放。

    第四節  公共場所清掃、保潔

    第一百七十二條  公共場所清掃保潔要做到每天全面清洗路面及擦洗城市家具、設施,達到“八凈八無”要求(路面凈,道沿凈,樹池、花壇凈,綠地、綠化帶凈,隔離墩、護欄凈,垃圾桶凈,城市設施凈,圍墻脊瓦凈;無碎磚爛瓦、殘枝落葉,無瓜果皮核、煙頭、紙屑等廢棄物,無人畜糞便、動物尸體,無亂涂亂畫、野廣告,無積水、積雪積冰,無沉積灰帶、拋撒物、揚灰揚塵,無落地堆放雜物及袋裝垃圾,無保潔工具亂堆亂放)。

    第一百七十三條  縣城管局負責劃分清掃保潔等級(表2),并嚴格執行。


    表2清掃保潔等級劃分

    清掃保潔等級

    劃分條件

    特級區域

    1)歷史文化景點、黨政機關周邊的道路及廣場;

    2)重要文化、商業、步行街等公共場所所在路段及周邊道路。

    一級區域

    1)轄區旅游、會議所在的主要干道和高速出入的主干路段;

    2)商業網點集中,高峰期平均人流量為100人次/分鐘的路段。

    二級區域

    1)轄區主干路及其附近路段。

    2)商業網點較集中、高峰期平均人流為80-100人次/分鐘的路段。

    3)轄區工作要求重點管理的路段。

    三級區域

    1)新區次干道及上述未包含的道路。

    2)城鄉結合部區域。

    第一百七十四條  道路清掃保潔作業要達到以下要求:

    (一)人員:按網格區域配備足夠的保潔人員。特級區域人均管轄保潔面積2000㎡,一級區域人均管轄3000㎡,二級區域人均管轄3500㎡,三級區域人均管轄4000㎡。清掃保潔人員要進行培訓后上崗。

    (二)時間:夏季道路清掃保潔時間一般為 5:00—22:00,其余季節一般為 5:00—21:00。普掃時間:每日7:30 前完成當天人工普掃,剩余時段實行區域巡回保潔。機械化清掃作業頻次根據路面積塵情況確定,每天清掃不少于1次,清掃作業時間要避開早晚人行車流高峰時段。

    (三)灑水作業:道路每天灑水不少于2次,冬季氣溫低于2℃時不宜灑水、噴霧、沖洗作業。灑水時間合理安排,要避開早晚人行車流高峰時段。建筑工地周邊道路要適當增加灑水頻次。

    (四)沖洗作業:沖洗作業應根據路面塵土量、天氣情況和空氣質量確定,除冬季等嚴寒天氣外,保證每周沖洗道路2次以上,沖洗作業要在夜間進行。建筑工地、集貿市場等周邊道路要適當增加沖洗頻次。

    (五)道路普掃時,要按人行道路面、樹穴及周邊、車行道路面、下水井口的順序進行全面清掃。清掃作業過程中不得將垃圾掃入下水井、綠化隔離帶。清掃作業時需控制揚塵,清掃積水時不得使污水飛濺。巡回保潔時,須規避行人并及時清除路面垃圾。

    第一百七十五條  及時打掃、清運綠地內垃圾和枯枝落葉,保持干凈整潔。垃圾桶、滅煙柱須巡回檢查清掏,特級和一級區域每日清掏不少于 3 次;二級和三級區域每日清掏不少于2 次,垃圾桶、滅煙柱內垃圾達到 2/3 容量時及時清掏,不得滿溢。及時清理小廣告,清理時須避免損壞路面、建筑立面及城市家具。道路兩側保潔工具箱、休閑椅須每日擦拭不少于1次,環衛工人休息室外立面定期清潔。

    第五節  生活垃圾收運和處置

    第一百七十六條  生活垃圾收運實行“定點定車定人,固定清運”的原則,沿街垃圾桶每天保證2次收運,早5:00—7:00、晚7:00—9:00各收運一次。小區、單位垃圾桶每天至少收集一次,做到“隨滿隨清”。每個垃圾收集點必須一天一清掃,嚴禁遺漏、拋灑和清運不干凈。

    第一百七十七條  生活垃圾經收集運輸后,按要求進行規范處置,嚴防污染環境事件發生。

    第一百七十八條  縣城管局負責加快推行生活垃圾分類工作,借鑒商洛市中心城區“四分三定一督”生活垃圾分類管理工作經驗(可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾“四分法”,對生活垃圾分類投放進行定時、定點、定人,“面對面”桶邊督導),建立健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統,提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

    第六節  廚余垃圾收集、運輸和處置

    第一百七十九條  廚余垃圾需實行單獨收運處置,由收運單位定點定時收運,每天至少收運一次,廚余垃圾要做到日產日清。廚余垃圾運輸配備專業廚余垃圾運輸車輛,實行密閉化運輸,在運輸過程中不得滴漏、撒落。

    第一百八十條  縣城管局負責加快廚余垃圾處置中心建設,并盡快投入使用。在廚余垃圾處置中心運行前,須將廚余垃圾運輸至生活垃圾填埋場處理。

    第一百八十一條  縣城管局負責加強對廚余垃圾收集、運輸、處置活動的監督檢查,嚴厲打擊廚余垃圾私自處置行為。禁止將建筑垃圾混入生活垃圾收集、運輸。

    第一百八十二條  任何單位和個人應按照規定收集、清運、處理泔水,不得將泔水排入下水道、河道、公共廁所和其他垃圾收集設施等,不得與其他垃圾混倒,更不得流向各類養殖場(站)。違反規定的,由縣城管局依照《陜西省城市市容環境衛生條例》之規定對個人處以二十元以上二百元以下罰款,對單位處以二百元以上二千元以下罰款。

    第七節  建筑垃圾收集、運輸和處置

    第一百八十三條  建筑垃圾清運車輛作業時要做到完全密閉(頂蓋完全閉合),駛出工地要進行沖洗,保持車身四周干凈,車牌號清晰可見,同時嚴格按照審批路線、時間段運輸。

    第一百八十四條  建筑垃圾填埋要做到以下幾點:

    (一)建筑垃圾填埋場所要在入口醒目位置懸掛“建筑垃圾填埋監管公示牌”;

    (二)建筑垃圾填埋場出入口道路硬化不少于30米,場內行車道路要使用磚渣或其他硬質骨料做硬化處理;

    (三)建筑垃圾填埋場所須配備灑水車、霧炮車(機)等降塵設施;

    (四)建筑垃圾填埋場所不得傾倒、填埋生活垃圾和工業垃圾、有毒有害垃圾;

    (五)任何單位和個人不得擅自設立建筑垃圾填埋、消納場收納建筑垃圾。

    第一百八十五條  縣城管局負責加強對建筑垃圾違規運輸活動的執法查處和建筑垃圾堆放、運輸、消納等環節的事前、事中、事后監管。對建筑垃圾處置實行收費制度,收費標準依據國家有關規定執行。

    第一百八十六條  建筑垃圾、工程渣土等廢棄物不得與生活垃圾混放,施工單位應當向縣城管局申報處理方案,并按照指定的時間、路線和處理場所自行清運。違反規定的,由縣城管局依照《陜西省城市市容環境衛生條例》之規定責令改正,并處以一千元以上一萬元以下罰款。

    第一百八十七條  車輛運輸建筑垃圾、工程渣土不得遺撒、滴漏。違反規定的,由縣城管局依照《陜西省城市市容環境衛生條例》之規定責令清除,并對承運人處以五十元以上五百元以下罰款。造成損失的,由承運人賠償損失。

    第一百八十八條  裝飾裝修產生的垃圾,由單位和居民自行清運到規定的處理場所。違反規定的,由縣城管局依照《陜西省城市市容環境衛生條例》之規定責令限期改正;逾期未改正的,對個人處以五十元以上五百元以下罰款,對單位處以二千元以上二萬元以下罰款。

    第一百八十九條  有下列情形之一的,由縣城管局依照住建部《城市建筑垃圾管理規定》相關規定予以處罰:

    (一)未經核準擅自處置建筑垃圾的;處置超出核準范圍的建筑垃圾的,處一萬元以上十萬元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬元以下罰款;

    (二)施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,造成環境污染的,由縣城管局責令限期改正,給予警告,處五千元以上五萬元以下罰款;

    (三)施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,由縣城管局責令限期改正,給予警告,處一萬元以上十萬元以下罰款;

    (四)處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由縣城管局責令限期改正,給予警告,處五千元以上五萬元以下罰款。

    第八節  醫療垃圾收運和處置

    第一百九十條  縣衛健局負責按照《醫療廢物管理條例》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》和《商洛市醫療廢物管理辦法》等標準要求,做好醫療垃圾收集、暫存管理。

    第一百九十一條  工業固體廢物、醫療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物,按照國家有關規定單獨收集、運輸、處置,禁止混入生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土。


    第八章  城市安全管理


    第一節  城市安全風險評估與控制

    第一百九十二條  由縣應急局牽頭組織相關部門對自然災害和災難性事故進行風險排查、評估,建立城市安全風險管理清單并動態更新。

    第一百九十三條  縣政府結合實際針對風險清單制定風險控制措施,風險控制措施要包括工程技術、管理制度、教育培訓、個體防護和應急處置等內容。建立突發事件跨部門應急聯動機制,由縣應急局負責做好日常突發災害應急演練,并根據演練情況不斷完善應急預案。各行業主管部門要結合風險清單與控制措施,建立和完善應急預案。

    第二節  地質災害安全

    第一百九十四條  由縣資源局負責制定防災減災專項規劃,防災減災專項規劃要包括地質災害防治規劃內容。城市建設用地要避開地質災害極、高、中易風險區和地質災害直接威脅區域,不能避開時要根據地質災害危險性評估提出的意見和建議,制定防治措施,落實“三同時”(與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收),地質災害治理工程驗收不合格,主體工程禁止投入使用。

    第一百九十五條  縣資源局牽頭負責全縣地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督工作,縣住建、交通、水利、應急、城管等部門按照各自職責負責有關的地質災害防治工作。

    第三節  消防安全

    第一百九十六條  要按照《城市消防規劃規范》(GB51080-

    2015)布局消防站,根據轄區實際情況合理設置特勤消防站、普通消防站、小型消防站、衛星消防站、微型消防站。同時消防站要按照《城市消防站建設標準》(建標152-2017)規定,合理配置消防裝備和器材。

    第一百九十七條  舊城棚戶區、老城區、城中村(社區)要采取開辟防火間距、打通消防通道、改造給水管網、增設市政消火栓和消防水池、提高建筑耐火等級等措施,改善消防環境和條件,保證消防安全。

    第一百九十八條  歷史文化街區的消防安全要符合下列規定:

    (一)歷史文化街區要配置小型、適用的消防設施、裝備和器材;不符合消防車通道和消防給水要求的街巷,要設置水池、水缸、沙池、滅火器等消防設施和器材;

    (二)歷史文化街區外圍要設置環形消防車通道;

    (三)歷史文化街區不得設置汽車加油站、加氣站。

    第一百九十九條  城市地下空間要避免大面積相互貫通連接,并配置相應的消防和應急救援設施。

    第二百條  城市各級道路、居住區和企事業單位內部道路、消防車取水通道、建筑物消防車通道等,須符合消防車輛安全、快捷通行的要求。

    第二百零一條  易燃易爆、危險化學物品場地和設施布局要符合規劃、環境保護和消防安全的要求。既有易燃易爆危險品場所或設施,要結合城市更新改造,采取規模調整、技術改造、搬遷或拆除等措施消除安全隱患;構成重大隱患的,須采取停用、搬遷或拆除等措施,并納入近期建設規劃。

    合理組織易燃易爆、危險化學物品運輸線路,不得穿越縣城中心區、公共建筑密集區和其他人口密集區。

    第二百零二條  道路、廣場、運動場、公園、綠地等各類公共開敞空間,要按照縣城綜合防災要求,兼作消防隔離帶、避難疏散場地及通道。

    第四節  洪澇安全

    第二百零三條  行洪區內不得修建建(構)筑物,確需修建的碼頭、橋梁、景觀設施等構筑物,須進行論證,經行政主管部門批準后方可建設。

    第二百零四條  在河道兩側新建、改建、擴建建筑工程,不得侵占河道堤防、護堤地、護岸地及防汛搶險通道??拷襟w一側的規劃區和建設區要設置截洪溝,并將洪水引入河流中。

    第二百零五條  采取工程防洪與非工程防洪相結合措施,逐步提高城區河道防洪標準至設防標準,建立縣城防內澇“人盯人”防搶撤機制,構建完整的防洪排澇體系。

    第二百零六條  行政主管部門應對排水、溝渠、河岸設施進行綜合治理,定期進行養護、清疏、清障工作,消除內澇隱患、確保防汛安全。

    第五節  人民防空

    第二百零七條  縣住建局依照《中華人民共和國人民防空法》《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《人民防空工程管理規定》等法律、法規,對人防工程進行規劃、建設、使用及監督管理。

    第二百零八條  黨政機關、電視臺、銀行金庫、發電廠等重要經濟目標的防護工作由本單位及其主管部門負責,并接受人民防空部門的指導和監督,核心生產環節要建立地下生產工作場所,保護戰爭潛力。

    第二百零九條  人防工程實行建設單位、管理單位、使用單位“三位一體”管理制度,嚴格落實維護檢修經費,加強防護設施檢修維護,杜絕人為損毀,確保已建成人防設施功能齊備、性能達標。

    第二百一十條  縣住建局負責對人民防空工程實行季巡查、年復檢制度,監督人防使用管護主體責任落實,及時查處各類破壞人防工程行為。根據城市發展規模,及時進行城區防空警報系統升級改造,加強日常維護管理,實現城區警報音響全覆蓋,警報音響的維護管理由其所在單位負責。

    第二百一十一條  縣住建局負責制定人民防空疏散計劃,結合城市交通網絡、地下空間開發建設人防疏散體系網絡;根據疏散要求編制預定疏散地區的安置計劃。

    第六節  既有建(構)筑物安全

    第二百一十二條  縣住建局負責全面排查既有建(構)筑物安全隱患,特別是人員密集場所、經營性場所及個人房屋等其他存在各類重大安全隱患場所的建(構)筑物。

    第二百一十三條  評定存在安全隱患的建(構)筑物要設防護欄及警示牌,并建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,委托有相應資質的單位進行隱患整治、結構加固或其他改進措施,確保建(構)筑物安全無隱患。建(構)筑物安全隱患無法整改的,責令建(構)物所有方限期拆除,確實難以拆除的,予以封存,縣電力、自來水、天然氣等單位要立即進行停電、停水、停氣,禁止一切生產生活行為。


    第九章  智慧城市綜合管理服務


    第一節  平臺建設

    第二百一十四條  堅持規范化、集約化、智能化原則,劃分管理單元網格,建設“一網統管”的智慧城市綜合管理服務平臺,納入“秦嶺智谷?數字商洛”,實現縣城全域“可感、可視、可控、可治”。

    第二百一十五條  按照《數字化城市管理模式建設導則(試行)》要求,重點做好“數據采集、監督中心受理、協同工作、地理編碼、監督指揮、綜合評價、應用維護、基礎數據資源管理、數據交換”等9個基礎子系統建設,同時做好基礎數據普查、呼叫中心、視頻監控、大屏幕指揮、運行環境等平臺軟硬件設施設備建設。

    第二節  平臺應用

    第二百一十六條  利用智慧城市綜合管理服務平臺,為公眾提供投訴、咨詢、建議等服務,對公眾訴求通過指揮協調系統進行派遣、核查、處置、回訪。并依托平臺為公眾提供水、電、氣、暖等各類便民服務。

    第二百一十七條  智慧城市綜合管理服務平臺與公安、交通、旅游、林業、水利、環境、衛生等行業平臺之間數據匯聚對接,實現互聯互通、共享共用。

    第三節  運行管理

    第二百一十八條  對城市管理問題按照“信息采集、 案件建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案、績效考核”等7個流程實行閉環管理。

    第二百一十九條  建立工作人員AB角制度,細化責任,限時處置。強化首問負責制、指定責任制、兜底負責制,做到城市管理問題“第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決”。

    第二百二十條  制定出臺《責任單位績效評價辦法》,對責任單位實行績效評估,將評估結果納入年度綜合考核內容。


    第十章  違法建設治理


    第一節  依法處置存量

    第二百二十一條  全面摸排。對城區的居民個人自建房,公共管理及公共服務類建設,建筑(房地產)項目及工礦、倉儲、商服、旅游等產業類建設分別以鎮(街道)、項目為單元,由各鎮政府(街道辦)和項目建設單位進行摸排,分類建立臺賬、鎖定現狀。

    第二百二十二條  精準識別。由縣城管局、農業農村局、資源局等部門對排查情況進行綜合分析研判、精準識別,對各類違法建設分別提出處置意見。

    第二百二十三條  分類處置。對于2020年國務院召開的亂占耕地建房整治工作會以前違法建設的,根據識別結果,確定執法主體,按照“全部拆除、部分拆除、沒收、沒收違法所得、罰款、完善相關手續”6類措施分類處置。對存在安全隱患和群眾反映強烈的違法建設堅決拆除。

    第二節  堅決杜絕增量

    第二百二十四條  建立縣城違法建設管控“人盯戶”機制,實行網格化管理,落實縣資源、城管、住建等部門和相關鎮政府(街道辦)、村(社區)、組各級監管責任,發現違法建設必須依法制止,并于24小時之內上報。

    第二百二十五條  完善群眾舉報和反饋制度,暢通信箱、電話、手機APP、微信等投訴舉報渠道,及時發現新增違法建設??h城管局、資源局、農業農村局對于群眾舉報、上級交辦的違法建設信息要在24小時內進行核查。經核查屬于本部門職責范圍的,要在48小時內予以立案并及時采取控制措施。經核查不屬于本部門職責范圍的,要在24小時內將案件移送相關部門。接受案件移送的部門要在48小時內立案并及時采取控制措施。

    第二百二十六條  對依法認定為違法建設的單位和個人,縣自來水、電力、通信、天然氣等單位在接到違建查處通知后,必須立即進行停電、停網、停水、停氣處理。

    第二百二十七條  建立健全違法建設聯合執法快速拆除機制,對于2020年國務院召開的亂占耕地建房整治工作會以后新增違法建設零容忍,發現一起,查處一起,堅決剎風止亂。

    第三節  長效機制管控

    第二百二十八條  各鎮政府(街道辦)是轄區內各類建設行為監督的第一責任人,對轄區違法建設管控負總責,要強化源頭治理、系統治理,建立違法建設懲防長效機制。

    第二百二十九條  嚴格落實“人盯人+”網格機制,落實監管責任到每個干部、每個網格員,必須對網格內違法違規建設看死盯牢。對違法案件啟動一案多查,在依法查處違法建設責任人的同時,嚴格追究負有監管職責的相關單位、各鎮政府(街道辦)、村(社區)和責任人的責任。

    第二百三十條  強化社會信用管理,建立完善聯合懲戒和約束機制,倒逼形成不敢違法建設、不想違法建設、不愿違法建設的格局。

    第二百三十一條  充分利用廣播電視、報紙、互聯網等各類媒體加強宣傳,引導廣大群眾自覺遵守法律、抵制違法建設,推動形成共建共治共享的良好局面。


    第十一章   舉報監督和責任追究


    第二百三十二條  任何單位和個人有權舉報違反城市管理的違法行為。建立舉報制度,在縣城管、資源、住建、公安、市場監管等部門設立監督舉報電話,及時受理查處舉報問題。

    第二百三十三條  對貫徹落實縣委、縣政府決策部署態度不堅決、工作不扎實,影響城市管理工作成效的;對在土地資源管理和城鄉規劃管控工作中不積極履行職責的;對違法行為不報告、不制止、不查處,致使國家利益遭受重大損失的;對存在責任不實、措施不力、推卸責任、敷衍塞責等形式主義和官僚主義問題的;對在背后組織實施、參與、包庇、縱容城市建設管理違法違規行為和阻撓違法建設查處工作的;對媒體曝光、群眾舉報、中省市巡視巡察暗訪和專項考核反饋問題整改不力,被中省市點名批評或造成其他不良影響,存在過錯行為的,對以上問題按照相關規定依法依規追究責任。

    第十二章  實施保障


        第一節  機制保障

    第二百三十四條  建立縣委統一領導,黨政齊抓共管的城市建設管理機制,設立丹鳳縣城市建設管理委員會,縣長、分管副縣長分別任主任、副主任,各職能部門(單位)、鎮政府(街道辦)主要負責人為成員,辦公室設在縣政府辦公室,由分管副縣長兼任辦公室主任,縣住建局、城管局、資源局局長兼任辦公室副主任,牽頭負責縣城規劃區內城市建設管理的綜合協調、統籌推進工作。

    第二百三十五條 縣級各部門、各單位在各自職責范圍內做好城市建設管理工作;各有關鎮政府(街道辦)履行對本區域內的城鎮建設管理職責。部門和鎮政府(街道辦)聯動,齊抓共管,完成城市規劃建設、各類城市管理、創建任務,提升城市建設管理工作水平。

    第二百三十六條  縣資源局是城市總體規劃、國土空間規劃及各類專項規劃編制工作的牽頭組織單位,負責統一行使國土空間用途管制、生態保護修復、國土資源監管等職責,負責編制審批城鎮規劃及各類建設項目的規劃審批,界定違規違法建設行為,負責依法查處企事業單位各類土地違法違規行為,由縣政府責成縣資源局負責國有土地執法監管及國有土地上的違法建設拆除工作。

    縣住建局是城市建設工作的牽頭組織單位,負責按照城市規劃,完善城市基礎設施和公共事業工程建設,負責建筑市場秩序、房地產市場開發、建設工程消防、人防等管理工作,監管治理建筑施工揚塵污染,負責各類市場規劃布局。

    縣城管局是城市管理工作的牽頭組織單位,負責城區主次干道的管理養護、市容市貌、環境衛生、市政設施管理及“五亂”治理、渣土車治理等工作,管理維護城市街路、雨污管網、路燈照明等公共設施;負責城市規劃區內垃圾污水收集處理及垃圾污水處理廠運營管理工作;監管廣告設置、停車運營、道路揚塵、燃氣安全、集中供熱等行業秩序;負責龍駒寨街道轄區16個社區內各類建設項目的監督檢查和亂占濫建日常巡查監管、亂占濫建等違法違規行為查處以及居民違法建設依法拆除等工作。

    縣公安局負責依法查處阻撓城市管理工作人員執行公務、破壞公共設施、違規燃放煙花爆竹、制造社會生活噪音、干擾他人生活等違法犯罪行為;配合做好校園周邊環境整治工作。

    縣交警大隊負責道路交通安全管理工作,維護縣城規劃區內交通安全基礎設施,規范車輛停放秩序,協助停車收費管理工作,查處違法違規“僵尸車”、渣土車輛,配合做好校園周邊環境整治工作。

    縣市場監管局負責監管經營秩序、環境衛生;依法查處違法違章經營行為,治理散煤經營市場;加強城西、城中、城東、供銷市場監管,規范經營行為。

    縣生態環境分局負責建設項目的環境影響評價,監管環境污染防治工作,依法查處工業生產、建筑施工噪聲污染、散煤燃煤污染、揮發性有機物污染等違法違規行為。

    縣科教體局負責組織開展校園周邊環境整治,教育引導廣大師生提升城市意識、文明意識、環境衛生保護意識。

    縣交通局負責縣城規劃區內農村公路的建管養護,管理車輛修配站點、洗車裝飾行業,履行汽修行業揮發性有機物和危險廢物監管職責,規范縣城規劃區內公共汽車、出租車營運秩序。

    縣公路段負責312國道日常養護、路政執法和沿線排水溝清理、標識標線施劃、隔離護欄清潔等工作,依法對公路路產范圍內違法設置的堆積物(搭接物)開展清理整治。

    縣衛健局負責賓館、理發、足?。ㄏ丛。?、KTV、網吧等“五小行業”監管工作。

    縣三創辦負責做好國家衛生縣城、省級文明縣城、生態園林縣城創建和鞏固提升工作。

    縣農業農村局負責監管農產品質量安全、村民建房宅基地審批、動植物檢疫等工作,依法查處違法捕魚、村民違規建房,規范畜禽養殖、活畜禽宰殺行為;負責農村違法建設拆除工作。

    縣林業局負責城周綠化、森林城市創建、森林初期防滅火和濕地公園林草管理工作。

    縣水利局負責水利基礎設施監管、河道污染防治,督促落實河長制,依法查處向河道傾倒垃圾等廢棄物、違規在河道采砂取土行為,拆除河道違法建(構)筑物。

    縣經貿局負責廢品回收站點、各類商貿流通企業的環境衛生、設施監管、規范運行等工作, 治理加油站點油氣揮發,做好城西(原縣紙箱廠院內)、城東(原縣五金公司院內)兩個綜合市場管理工作。

    縣文旅局負責文化市場管理、文物保護、旅游景區(點)監管工作,做好城中(縣劇團院內)綜合市場管理工作。

    縣財政局負責城市管理專項執法經費保障及審核監督工作,制定城市管理執法經費保障辦法。

    縣房管中心負責督促檢查住宅小區的設施維護、環境衛生、物業管理等工作。

    縣融媒體中心負責加強城市建設管理宣傳工作。

    縣供銷社負責縣供銷綜合市場的管理工作。

    龍駒寨街道辦事處和商鎮、棣花鎮政府履行屬地管理責任,是轄區內國土資源和村鎮規劃、城鎮建設管理、環境治理的責任主體,對本行政轄區市政公用設施建設、管護、土地利用及城鄉規劃建設違法違規治理問題負總責,監管本鎮(街道)村(社區)群眾建房,落實河長制、田長制、路長制及村(居)委會巡查報告亂占濫建職責;負責本轄區環境衛生管理工作,按規定收繳村(居)民生活垃圾處理費。商鎮、棣花鎮政府同時做好高速路出口及沿線環境衛生巡查和治理工作。龍駒寨街道辦事處負責本轄區除縣城規劃區外區域違法違規建筑拆除工作,同時做好城區背街小巷、城鄉結合部及其管轄的社區、村(居)民區的環境衛生日常巡查和環境綜合整治工作。

    其他各鎮政府和相關部門(單位)按照各自職責職能,依法履職,配合做好城鎮建設管理工作。

    第二節  體制機制保障

    第二百三十七條  探索建立違法建設、市容市貌和經營秩序管理綜合執法體制機制,在丹鳳縣城市管理局加掛“丹鳳縣城市管理綜合執法局”牌子,采取綜合執法方式。在城市管理綜合執法體制機制成立前,組建三支執法管理隊伍,進行聯合執法。

    (一)城區執法隊伍:由縣城管局負責,相關單位和鎮政府(街道辦)配合,采取聯合執法方式,依法對城區居民違法建筑進行拆除。

    (二)國有土地資源執法隊伍:由縣資源局負責,相關單位和鎮政府(街道辦)配合,采取聯合執法方式,依法對國有土地上的違法建筑進行拆除。

    (三)農村執法隊伍:由縣農業農村局牽頭,各鎮政府(街道辦)負責具體,相關單位配合,采取聯合執法方式,依法對農村違法建筑進行拆除。

    第二百三十八條  實現行刑銜接。建立行政執法部門與公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現行政處罰與刑事處罰無縫對接。

    第十三章   附 則


    第二百三十九條  本辦法由縣城市建設管理委員會負責解釋。本辦法未作規定的,依據國家有關法律法規的具體規定執行。各鎮(街道)集鎮管理可參照本辦法執行。

    第二百四十條  本辦法所稱主次干道是指:中心街、迎賓大道、縣委路、迎賓路、花廟路、商邑路、紫陽路、黨校路、商貿路、廣場北路、廣場南路、機耕路、車站路、鳳鳴路、鳳麓路、環東路、金山路、龍駒大街、江濱北路(含西延段)、江濱南路、環西路、三小路、鳳冠大道、恒大路、尚錦路等區域。

    第二百四十一條  本辦法所稱“五亂”是指:亂堆亂放、亂排亂倒、亂搭亂設、亂貼亂畫、亂挖亂占。

    第二百四十二條  如因機構改革、調整等單位工作職責發生變化的,按照有關文件規定執行。

    第二百四十三條  本辦法自2022年1月1日起施行。








    附件1






















    附件2


    丹鳳縣城規劃區個人建房建設工程規劃許可

    材料清單告知單


    ●受理范圍

    1.在縣城規劃區內符合一戶一宅唯一住房和城市規劃要求,經鑒定屬危房,需對原有房屋維修加固、拆除重建的個人建房;

    2.工程建設主要指標要求:①使用面積不超過133㎡;②建筑基地面積不超過90㎡;③建筑高度不超過10m。

    ●辦理流程

    個人申請

    縣住建局或具有資質的部門出具的危房鑒定證明

    征求四鄰意見

    村(社區)審核“一戶一宅”唯一住房并同意建房

    鎮政府(街道辦)審核并同意建房

     

    縣資源局規劃部門出具規劃審查意見和要求文件

    住建局提供 1500地形圖(勘界圖)

    住建局提供統一的建筑設計圖紙

    縣審批局審核后公示

    審批局核發工程建設規劃許可證

    ●提交材料

    1.個人建房建設工程規劃許可證申請表;

    2.申請人身份證及戶口本復印件;

    3.村(社區)、鎮政府(街道辦)兩級提供“一戶一宅”唯一住房并同意建房審核表;

    4.宅基地使用證或房產證復印件(無宅基地使用證或房產證的提供加注村、社區和鎮政府(街道辦)未辦理宅基地使用證或房產證情況說明);

    5.縣資源局規劃部門出具的規劃審查意見和要求文件;

    6.縣住建局或具有資質的部門出具的危房鑒定表;

    7.縣住建局提供的1:500地形圖(勘界圖),明確宅基地用地范圍及拐點坐標;

    8.縣住建局提供按照地形圖編制的建筑設計方案(包括總平面圖、樓位坐標定位圖、建筑平立剖圖紙及效果圖);

    9.四鄰意見;

    10.法律、法規規定的其他材料。








    丹鳳縣城規劃區個人建房建設工程規劃許可證申請表

    (本表適用于在縣城規劃區內符合一戶一宅唯一住房和城市規劃要求,

    經鑒定屬危房,需對原有房屋維修加固、拆除重建的個人建房)

    申請人姓名

    性別

    年齡

    身份證號

    住址

    房屋位置

    聯系電話

    報送材料目錄:

    1.□個人建房建設工程規劃許可證申請表;

    2.□申請人身份證及戶口本復印件;

    3.□村(社區)、鎮政府(街道辦)兩級提供“一戶一宅”唯一住房并同意建房審核表;

    4.□(宅基地使用證或房產證復印件(無宅基地使用證或房產證的提供加注村、社區和鎮政府(辦事處)未辦理宅基地使用證或房產證情況說明)

    5.□縣資源局規劃部門出具的規劃審查意見和要求文件;

    6.□縣住建局或具有資質的部門出具的危房鑒定表;

    7.□具有資質的測繪單位提供的1500地形圖(勘界圖),明確宅基地用地范圍及拐點坐標;

    8.□具有資質的設計單位按照地形圖編制的建筑設計方案(包括總平面圖、樓位坐標定位圖、建筑平立剖圖紙及效果圖);

    9.□四鄰意見;

    10.(法律、法規規定的其他材料。

    (注:所提供的資料中所有復印件與原件一致)

    窗口收件人:                   收件日期:          

    工程建設

    主要指標

    使用面積

    (不超過133㎡)

    建筑基地面積

    (不超過90㎡)

    建筑高度

    (不超過10m

    總建筑面積

    個人承諾

    本人對所提交的所有材料的真實性負責,如有任何虛假,本單位(人)將承擔由此引起的相關法律責任。

    申請人(簽名)):       

                                                  

    丹鳳縣城規劃區“一戶一宅”唯一住房同意建房審核表

    申請人姓名

        

    戶口本編號

    家庭成員情況

     

    身份證號

    與戶主關系

    職業或工作單位

    否國家

    公職人員

    (社區)關于“一戶一宅”唯一住房情況說明,是否同意維修加固或拆除重建

                 主管領導(簽名)蓋章

                   村(社區)(蓋章):

                                   

          

    鎮政府

    (街道辦)意見

       

                主管領導(簽名)蓋章:

    鎮政府(街道辦)(蓋章):

                                  

          


    本表另附戶口本復印件,經村(社區)、鎮政府(街道辦)核驗與原件一致

    縣城規劃區個人建房四鄰意見表


    申請人姓名

    身份證號

    建房地址

    四鄰意見

    序號

    簽名

    身份證號

    有無意見

    聯系方式


    建房人簽名:                        


    2021年  月  日

    村(社區)核實情況:


    核實人員:

    (社區蓋章)


    2021年  月  日

    附件3

    丹鳳縣門店廣告牌匾設置審批表

    丹城許〔2021〕   號

    申請單位(個人)

    申請許可內容

    門店廣告牌匾設置地點

    門店廣告牌匾規格

               面積     

    門店廣告牌匾設置施工期限

    門店廣告牌匾材料

    施工是否涉及

    占道

    門店廣告牌匾亮化

    許可法律依據

    現場勘查意見

    城管監察大隊

    意見

    城管監察大隊負責簽名(蓋章):

                                         

    縣城管局分管

    領導意見

    縣城管局分管領導簽名(蓋章):

                                        


    備注:1.申請單位(個人)需提供單位機構代碼證(營業執照),法人(個人)身份證復印件一份;

    2.申請單位(個人)需提交門店廣告牌匾審批資料(附件),所有現場施工(活動)安全自負;

    3.申請單位(個人)需有專業人員進行施工安裝;

    4.申請單位(個人)需要做好施工(活動)現場秩序維護工作,不得損壞中心廣場市政設施、綠化樹木花草等;施工結束后自行清理所產生的垃圾及廢棄物。

    丹鳳縣城市道路及公園臨時占用審批表

                                                    丹城許〔2021〕   號

    申請單位(個人)

    申請許可內容

    施工(活動)占用地點

    施工(活動)占用面積

          面積

    施工(活動)占用時間

    設施現狀

    施工(活動)占用原由

    恢復措施

    許可法律依據

    現場勘查現狀示意圖(簡易手繪平面圖)

    市政所園林所意見

    市政所園林所意見(蓋章):

                                             

    城管執法大隊意見

    城管執法大隊負責簽名(蓋章):

                                              

    縣防控辦意見

    縣防控辦意見(蓋章):

                                              

    縣城管局審批意見

    縣城管局分管局長簽名(蓋章):

                                               


    備注:1.申請單位(個人)需提供單位機構代碼證(營業執照),法人(個人)身份證復印件一份;

    2.申請單位(個人)需提交施工(活動)安全應急預案,所有現場施工(活動)安全自負;

    3.申請單位(個人)需有專業電工看護電源;

    4.申請單位(個人)需要做好施工(活動)現場秩序維護工作,不得損壞中心廣場市政設施、綠化樹木花草等。

    丹鳳縣中心廣場活動審批表

    申請單位

    申請單位電話

    使用時間

    使用面積

    使用設施

    (相應選項打對號)

    LED大屏

    使用用途

    (相應選項打對號)

    演出

    舞臺

    集會

    噴泉

    宣傳

    旗臺

    展覽

    廣場

    其他

    中心廣場辦公室意見

    負責簽名:

                                     

    園林所意見

    園林所負責簽名(蓋章):

                                       

    城管監察大隊意見

    城管監察大隊負責簽名(蓋章):

                                         

    縣防控辦意見

    縣防控辦意見(蓋章):

                                       

    縣城管局審批意見

    縣城管局分管局長簽名(蓋章):

                                         

    備注:

    1.申請單位(個人)需提供單位機構代碼證(營業執照),法人身份證復印件一份;

    2.申請單位(個人)需提交活動安全應急預案,所有在中心廣場申請活動安全自負;

    3.超過500人集會必須向公安機關申報批準;

    4.申請單位(個人)需自帶專業電工看護電源;

    5.申請單位(個人)需要做好活動現場秩序維護工作,不得損壞中心廣場市政設施、綠化樹木花草等。





















    抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦,縣人武部政工科。

    縣法院,縣檢察院,各人民團體。

    中省市駐丹各單位。

    丹鳳縣人民政府辦公室                     2021年12月21日印發

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